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    营口综合保税区封关运行 开启营口自贸区挂牌两周年发展新篇章


    来源:凤凰网辽宁综合

    4月10日,中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区迎来了两周岁生日。营口自贸区挂牌两周年暨营口综合保税区封关运行新闻发布会在营口举办。营口市政府副秘书长、营口自贸区党工委副书记、管委会常务副主任、营口高新区管委会主任张东,营口海关副关长岳建中,鲅鱼圈海关副关长申克,毕马威企业咨询(中国)有限公司经理胡啸岳出席发布会。

    4月10日,中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区迎来了两周岁生日。营口自贸区挂牌两周年暨营口综合保税区封关运行新闻发布会在营口举办。营口市政府副秘书长、营口自贸区党工委副书记、管委会常务副主任、营口高新区管委会主任张东,营口海关副关长岳建中,鲅鱼圈海关副关长申克,毕马威企业咨询(中国)有限公司经理胡啸岳出席发布会。

    作为辽宁自贸区“三个片区”之一,营口片区集自由贸易试验区、国家级高新区和综合保税区优势于一身。营口片区党工委、管委会抢抓重大历史机遇,以制度创新为核?#27169;?#20197;企业需求为导向,推动国家试验任务?#34892;?#33853;实。截止目前,《国务院、商务部要求复制推广自贸试验区改革试点经验》和《辽宁自贸区总体方?#28014;?#20219;务完成率分别为95%、87%;同?#20445;?#24635;结探索推出营口经验、营口?#23548;?#33829;口创新,累计发布创新政策269项,形成典型案例78项,39项全市推广,24项全省推广,1项确定全国推广。

    两年来营口片区建设?#23578;?#26174;著,营口以“放管服”为突破口,努力打造东北最佳营商环境。营口片区先后承接了133项省级管理权限和197项市级管理权限。实行由“多证合一”改革提升到“60证合一”,一般类工业项目审批?#27605;?#32553;减率87.5%。同?#20445;?#24037;商、质监、环保等16个领域行政处罚权整合到1个部门行使,实现了“跨界统一”“多帽合一”。为服务企业,开设了29个服务窗口,进驻派驻单位7家,实现了“一站式”办公及80%审批事项网上办理。挂牌两年以来,新增注册企业5324户,运营率达35%。

    通过搭建对外开放的“三个?#25945;?rdquo;,使自贸区成为引领开放的新引擎。通过搭建综合保税区的?#25945;ǎ?#25226;营口开放提升到更高境界。今天,营口综合保税区正式封关运营,标志着营口开放发展开启新篇章。投资9.6亿元的中央商务区,目前,登记入驻面积13万平方米,入驻率74.5%。

    搭建高新区科技创新和自贸区制度创新联动发展的?#25945;?#20197;及自贸区与港口和重点产业园区协同发展的?#25945;ǎ?#36827;一?#25945;?#21319;发展质量与发挥自贸区外溢效应。推动自贸区与营口港的协同发展,完善和发?#25346;?#22810;式联运业务为主体的“东南沿海—营口—?#20998;?rdquo;物流主通道建设,推动建设多式联运海关监管?#34892;模?#20840;年海铁联运?#30475;?#21040;了82.3万标准箱,同比增长14%。“三大?#25945;?rdquo;的搭建促进了开放型经济快速发展。

    两年来,营口片区发挥自贸试验区改革试验田作用,创造了一大批制度创新经验。截止目前,营口片区集装箱风险分级管理制度创新被列入国?#19994;?#20116;批改革试点经验;外国投资者主体资格认证新模式、新办企业涉税事项一表通办等24项创新,在全省复制推广。其中以“集装箱班轮监管白名单”为代表的风险分级管理制度,实现了通关“零待时”,目前已有5家航运企业的28艘船舶通过评审,为企业带来直接经济效益3000多万元。推出了“营口金小二综合金融服务?#25945;?rdquo;,整合超过30家银行?#35797;矗?#24182;通过征信、再担保等手段实现银企精?#32423;?#25509;。“金融港”产业集聚效应初步显现,现已注册金融、类金融企业438户。

    营口片区主动对接“自由贸易港”谋求改革再深化,开放再升级。目前,营口机场开通了海口航线;营口港增设了至海口的内贸集装箱航线。一方面,通过主动对接海南自由贸易港,营口要实现与泛南海经济圈对接,面向印度洋和太平洋扩大开放;另一方面,营口自贸区和营口港能为海南提供辐射东北乃至东北亚经济圈的?#25945;ā?#19982;此同?#20445;?#33829;口自贸区和营口港要加强与大连港的互动,共同探索建设“自由贸易港”的新模式和新路径,实现更广领域的区域协同发展。

    张东表示,两年来我们统筹推进营口片区各项改革试验,取得了一定成绩。下一步,我们将?#38505;?#36143;彻省市党委、政府的工作部署,确保完成好自贸区各项改革试验任务。到今年底,要全面完成自贸区国家任务、营口任务、复制推广任务“三个100%”。在此基础上,加快典型案例生成和复制推广步伐,建立“专家团队+自贸区+部门+企业”共同参与的工作机制,实现政企互动、内外联动,协同创新,全年计划形成典型案例30项,20项全市推广,10项全省推广,1项全国推广。同步谋划自贸区升级版,形成《营口片区进一步深化自由贸易试验区改革开放的实施方?#28014;貳?/p>

    围绕东北?#25250;?#22823;开放和“一带一路”建设,“选准主题”,构建对外开放新格局。落实好国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见?#32602;?#36229;前对标“五大?#34892;?rdquo;、“21项具体任务”,围绕发展保税加工、保税物流、保税服务、国际贸易等产业引进项目,带动进出口业务开展和货值落地,加快综保区优势产业聚集。拓展自贸区与辽宁港务集团的合作,助力营口建设东北地区现代大宗商品物流?#34892;摹?/p>

    同时强化项目建设,做大规模,实现高质量发展。紧紧围绕目标导向、项目落地、产业集聚责任落?#36947;?#24320;展工作,确保固定资产投资实现25亿元,力争实现33亿元,翻一番的目标?#36824;?#27169;以上总产值突破百亿元;一般公共预算收入增长50%。将在高新技术、商贸物流、健康旅游三大产业上集中发力,壮大国家安全装备产业园,打造最具活力的创新体?#25285;?#23454;现营口高新区在国家级高新区排名位次提升。

    未来营口将坚定打造东北最佳营商环?#36710;?#30446;标不动摇,?#20013;?#20248;化营商环境。以世界银行评价?#21103;?#31561;国际体系为参照,精准制定营口片区优化营商环?#36710;?#20855;体措施和发展路径,打造诚?#29260;?#29260;,强化政府“立信”机制,着力培育企业“讲信”环?#24120;?#24314;立同国?#37322;?#36164;和贸易通行规则相衔接的制度体?#25285;?#21162;力实现营商环境与建设发展的深度融合,同频共振,走出一条营商环境建设的“营口模式”。

    最后张东就营口综合保税区的运营模式和产业规划上答记者问,他表示,近期将随同省政府对外开放程度较高的国家和地区考察,学习借鉴学习国外海关监管区域在投?#26102;?#21033;化、贸易便利化、金融开放、税收、法?#20301;?#21644;海关监管等制度的先进经验,并结合我国相关政策法规推动制度落地,助力营口综保区内产业发展。同时学习上海外高桥保税区独立法人的运营模式、借鉴北京天?#36152;?#21475;加工区高效的通关管理模式等,以对标国内先进综合保税区经验,运营综保区。立足营口开放的?#23548;剩?#21019;新发展综保区。营口综保区不是一个封闭的园区,它是一个开放的、包容的?#25945;ā?#35201;放大综保区的功能,发挥对外开放制高点的作用,吸纳营口的周围的更多的企业家在这个?#25945;?#19978;大显身手,形成东北对外开放的新引擎。

    [责任编辑:刘勃含]

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